地处鲁西北的聊城市东昌府区，素有厚德仁义之美誉。作为统筹推进“美德山东和信用山东建设”省级试点区，近年来，该区创新性地将大义、公义、道义等传统美德，以及慈善捐助和志愿服务等社会公益纳入社会信用评价体系，通过打造“信义东昌府”这一美德信用融合金名片，构建起“覆盖各村居、融入各行业、全民共参与”的社会治理新格局，激活了社会治理新动能。

以德铸魂，厚植诚信底蕴

聊城市东昌府区在美德和信用领域有着深厚底蕴，古有鲁仲连射书救聊城，今有全国关心下一代“最美五老”王忠祥历时4年，将154名聊城籍烈士名字补刻在了开封烈士陵园的石碑上；“全国最美家庭”詹春芳家庭，三十年如一日照顾病残丈夫、婆婆；“全国文明家庭”“齐鲁政法英模”念以新，工作之余加入了9个公益组织，资助困难家庭19个，捐献造血干细胞挽救了一名15岁白血病小姑娘的生命……东昌府以一桩桩感人至深的美德故事，一件件动人心弦的诚信事迹，诉说着这座城市丰厚的人文底蕴。

“德与信作为中华民族传统美德，标志着中华民族的‘形’与‘魂’。我们以‘美德信用+’为抓手，着力打造‘信义东昌府’城市治理品牌，通过树立德信目标，让有德者有‘厚得’，让诚信者有‘福’至，提高了群众约束自我、提升自我、奉献社会、服务他人的意识。”东昌府区委书记马军权如是说。

着眼以德润人，以信成事，东昌府区在区级层面成立了社会信义体系建设工作领导小组、美德信用融合建设工作协调小组，在全市率先成立区委直属的社会信用服务中心，牵头推进全区社会信义体系建设各项工作。先后出台了《东昌府区社会成员信义管理办法》《东昌府区关于统筹推进美德和信用建设融合发展的实施方案》等文件，搭建起美德信用融合的“四梁八柱”。在区直部门、镇（街道）、行政新村（社区）成立社会信义体系建设评审议事会310个，明确信息管理员、采集员1500余人，建立“领导小组、评审议事会、管理员、采集员”四级联动的工作机制。在区信义信息平台开设部门信息采集账号915个，归集纪委监委、公安等32个主要职能部门的奖惩信息和志愿服务、表彰奖励、捐款捐物、社会公益等信息，让“美德信用+”从虚变实方面，渗透到百姓生活方方面面。

以信为用，激发场景活力

“‘信用村’贷款真方便，不用出村、不用抵押，钱两天就能到账。”家住侯营镇曲庄村的胥延虎，经营着一家物流公司，计划添置一辆货车加快经营运转，但因资金周转问题遇到困难。由于平常诚信经营、按时纳税等良好信誉保障，胥延虎申请了“信易贷”低息贷款，很快拿到了30万元贷款，解决了资金周转难题。

东昌府区在推进美德信用融合发展的过程中，坚持“有德者有得”的正面激励原则，出台了“信易贷”“信易批”“信易行”“信易购”“信易游”等惠民便企激励政策，在贷款优惠、行政审批、交通出行、购物优惠、项目扶持等方面对积分等级高的个人和市场主体实施联合激励措施，使“信易+”在多个场景中兑现落实，营造“守信受益、失信受限”的良好信用生态。在信用评价结果共享共用方面，该区一方面搭建惠民场景，打通“信义惠民”最后一公里，各镇（街道）采取自建、联建方式建设信义超市、诚信驿站等惠民利民场所297处；结合辖区特色、产业优势，联合企业商户组建6处“信义商户联盟”，创新打造信义集市、流动信义超市、共享工具屋等惠民场景，为信义积分高的居民提供积分兑换、购物打折、工具出借等服务，让“信义有价”真正走进百姓生活。另一方面，建立公职人员信用评价机制，强化守信践诺示范带动作用，目前为全区 2.3 万余名公职人员建立了诚信档案，分别设置履职尽责、社会公益、廉政纪律等20项101条信用评价指标，在招考录用、发展党员、选拔干部、评先树优时一律进行信用查询，强化信用评价结果应用，充分激发了公职人员的责任意识、诚信意识、奉献意识。

以实为要，倡树文明新风

五月初夏，在闫寺街道隋庄村小区前，一块块大小均匀的“格子地”里种满了菠菜、大葱等蔬菜。阳光照射下，绿茵茵的青苗茁壮成长。“这40块小菜园是我们村的积分菜园，以前这里就是块杂草丛生的荒地，现在我们结合信义积分将它改建成小菜园，积分较高、有种菜意愿的村民，可以申请认领菜地或兑换菜园管理资格，通过管理菜园，村民可以获得志愿服务和劳动积分，菜园管理资格根据积分情况定期轮换。”隋庄村党支部书记孙洪玉介绍说，小区虽然没有物业管理，但依托信义积分成立了“小蜜蜂”志愿服务队、“信义小院”等，引领了崇信尚义、文明向上的新风尚，实现了小区管理由“整治”到“自治”的转变。

群众在哪里，文明实践、信用赋能的触角就延伸到哪里。东昌府区结合民生实事处处种下“美德信用+”种子，城乡居民信义管理办法68项守信指标中，志愿服务等社会美德指标占比近40%。目前，全区219个行政新村（社区）均组建了“美德信用+志愿服务”队伍，发动群众参与文明城市创建、群众满意度、人居环境整治、新时代文明实践、模范典型选树等工作，通过实行清单式赋分、积分制管理，并在各村（社区）建立信义积分“红黄榜”，定期公示守信和失信行为，让群众真正成为文明实践和信用赋能的参与者、受益者，有效提升了东昌府的“幸福指数”。

如今，在“美德信用+”的助推下，东昌府区各类文明培育、文明实践、文明创建活动蓬勃开展，基层社会治理更加精细、科学、规范，诚信理念浸润人心、文明之花处处绽放……（光明日报全媒体记者 赵秋丽、李志臣 通讯员 席真、窦筱雯）